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　　2014年樓市政策走向成了人們熱議的話題
　　□東方今報記者 李莉/文 張培方/圖
　　賣房看政策，買房也在關註政策。2013年，樓市延續了調控主基調，但效果適得其反。2014年的政策走勢成為業內關註的話題。
　　十八屆三中全會已經基本定調了未來樓市政策走勢。全會涉及房地產的四個方面，對於調控隻字未提。剛剛過去的“兩會”上，政府工作報告中也是10年來首次沒有強調“房地產調控”。
　　對此，不少業內人士提出，2014年樓市將迎來十年調控以來最好的政策環境：不再以調控房價為目標，不再壓制供給和需求。
　　【調控】“兩會”十年來首次不提調控 加速房地產稅立法
　　今年的房地產市場調控政策是什麼？從2014年伊始，各方都在關心這個問題，諸多購房者也在緊密關註調控走勢，為自己的購房計劃做參考。
　　3月4日，全國政協委員、住建部部長薑偉新在“兩會”間隙向媒體透露，今年房地產政策的關鍵詞將為“雙向調控”。這簡單的四字真言，卻帶給業內無限猜想。
　　3月5日，國務院總理李克強所作的政府工作報告提出，要完善住房保障機制，創新政策性住房投融資機制和工具。針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求。
　　同時也有消息顯示，在制定2014年房地產調控的總體思路時，住建部以“穩控房價”代替了以前被頻繁使用的“遏制房價過快上漲”。這樣的變化，會使地方政府逐步減少行政性手段對當地房地產市場的干預程度。房地產稅作為樓市調控頂層設計中的重要一環，其政策輪廓也已經逐漸清晰。據悉，房地產稅替代房產稅後，中央政府對於“頂層制度設計”的重視，明顯強於房產稅試點征收。
　　而此前，3月4日，十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩也透露，全國人大正在推進房地產稅立法工作。
　　除此之外，在李克強作的政府工作報告中，將“創新和完善多層次的住房供應體系”，首次列入了開展2014年房地產調控工作的手段，並將適時制定全國性的指導意見。他提出要增加中小套型商品房供應，還特別提出了要增加共有產權住房的供應。業內分析，除京滬深穗四大城市外，共有產權住房很可能在其他房地產市場供需矛盾較大的城市落地，這是否將在鄭州落地值得觀望。
　　【信貸】信貸向首套剛需房傾斜
　　2月初，央行將2014年信貸政策工作意見下發給各分支機構及各銀行業金融機構。對於市場關註的房貸政策，央行明確提出要落實差別化住房信貸政策，滿足首套自住購房的貸款需求，切實提高保障性安居工程金融服務水平；同時要求分支機構對轄區內金融機構出現的首套房貸停貸、壓單等現象深入調研。
　　業內人士認為，該政策對首套購房者來說是一個利好的消息，而在目前樓市供給市場房源有限的情況下，二套房首貸比例的增加，在一定程度上會使一部分二套以上購房者離開市場。
　　另外，國土資源部部長薑大明10日下午接受記者採訪時表示，目前小產權房出現一些反彈和亂建現象，國土部已聯合住建部及時發出通知剎風治亂，且已有28省份拿出工作方案。今年將建立不動產統一登記部際聯席制度，加強機構建設；6月份將提出不動產統一登記條例，把不動產法規統一制定起來。此外，還將建立不動產統一信息平臺，方便各方面使用。
　　從河南省住房城鄉建設暨棚戶區改造工作會議上傳出的消息是，今年，全省保障房建設任務達到歷史最高水平，全年計劃新開工保障性安居工程64萬套，其中棚戶區改造48萬戶，基本建成27萬套。據悉，我省已經排出今年保障房建設“時間表”：2014年保障房建設項目於9月底前全面開工。
　　對此，有專家認為，目前政府重點向保障房建設和分配、剛需首套的金融支持等方面傾斜，不講房價、不談調控、不提限購。有關調整的第一步，就是多次指示將開閘放鬆房企的融資。
　　【土地】 “地熱房冷” 調控有望轉向土地市場
　　在房地產市場里，土地供應直接影響著未來房價走勢。近日。國土部相關負責人今年來首次表態，2014年將抓幾件大事，其中之一就是繼續加強房地產用地調控，確保地價處於合理水平。這意味著樓市調控政策將轉向土地市場。在去年10月份，由於部分城市土地市場的火爆，進而助推房價上漲，國土部曾“定向”敲打土地市場，要求重點城市繼續增加住宅用地供應量，合理引導社會預期，其中對於大企業、大地塊的監管也成為常態化。
　　儘管《土地管理法》修訂工作仍在繼續且不會在兩會期間審議，但有消息稱，國土資源部還是決意在修法完成之前，先行展開徵地制度改革的探索。各地方國土資源主管部門已知悉將在2014年選擇部分地區進行“徵地制度改革試點工作”。在試點工作過程中，除了探索公益性項目徵地的界定方式外，重點將對徵地補償的方式進行多元化嘗試。
　　“兩會”結束後，不少業內人士認為，在“兩會”期間，國務院總理李克強在第十二屆全國人大二次會議上作的《政府工作報告》中所涉及房地產市場的內容也值得關註。其中包括要保經濟7.5%的既定增速，2014年房地產行業必將保持穩定； 理順中央與地方的財、事權關係，降低地方土地財政依賴；以消費促進內需，養老、旅游、文化等細分產品或迎來機遇；推進以人為核心的新型城鎮化，給未來房地產發展提供有力支撐；單獨二孩政策紛紛落地，短期帶來改善住房需求長期延續人口紅利；首次提出宏觀調控差別化，未來房地產市場調控更加市場化；保障性住房目標更加客觀，措施更加落地，有利於房地產市場持續穩健發展等。
　　第一個季度即將結束，整體房地產市場朝著穩健的方向進行，伴隨著政策的逐漸明朗，各家房企整年的銷售目標已經過了四分之一，此時購房正是最佳時期。一鍵分享到【網絡編輯：鄭國鋒】【打印】【頂部】【關閉】
　　 　　（原標題：2014樓市或迎十年來最好政策環境）